O que é o Pacote de Mobilidade 1?
Em agosto de 2020, um novo conjunto de regras para o setor do transporte rodoviário, conhecido como "Pacote de Mobilidade I", tornou-se aplicável em toda a União Europeia.
O pacote visa assegurar a correta aplicação e execução da legislação relativa aos transportes rodoviários, a fim de proporcionar um equilíbrio entre a proteção social dos condutores e a liberdade dos operadores de prestarem serviços de transporte internacional.
As novas disposições introduzem alterações aos regulamentos existentes que afetam questões como:
- O aparelho tacográfico
- Períodos de repouso semanal
- Instalações de descanso
- Pausas na condução em equipa
- O regresso dos condutores às suas casas
- Regras de acesso à profissão de transportador rodoviário
- Cabotagem no transporte de mercadorias
- O deslocamento dos motoristas.
Neste artigo, vamos discutir como o pacote de mobilidade afeta o regulamento relativo ao tacógrafo.
Em que datas são alterados os tacógrafos?
A evolução dos diferentes tipos de tacógrafos em função da sua data de entrada em serviço foi a seguinte:
- Os veículos que entrem em circulação pela primeira vez antes de 1 de maio de 2006 devem estar equipados com um tacógrafo analógico.
- Os veículos que entraram em circulação pela primeira vez entre 1 de maio de 2006 e 30 de setembro de 2011 devem estar equipados com a primeira versão do tacógrafo digital.
- Os veículos colocados em circulação pela primeira vez entre 1 de outubro de 2011 e 30 de setembro de 2012 devem estar equipados com a segunda versão do tacógrafo digital.
- Os veículos colocados em circulação pela primeira vez entre 1 de outubro de 2012 e 14 de junho de 2019 devem estar equipados com a terceira versão do tacógrafo digital.
- Os veículos matriculados pela primeira vez em ou após 15 de junho de 2019 serão obrigados a instalar um tacógrafo inteligente.
A novidade do Pacote de Mobilidade I consiste na introdução das alterações do tacógrafo inteligente de segunda geração a partir de 21 de agosto de 2023
1.- Posicionamento automático do veículo
As alterações para o dispositivo tacográfico serão:
Posicionamento automático do veículo sempre que a fronteira de um Estado-Membro é atravessada.
Os condutores dos veículos equipados com um tacógrafo inteligente de segunda geração não são obrigados a introduzir informações sobre a passagem das fronteiras parando o veículo.
Até agora, a posição do veículo só é realizada no início e no final do dia, e a cada 3 horas de condução acumulada.
Os tacógrafos inteligentes devem ser compatíveis com os serviços de localização prestados pelo Galileo, pelo Sistema Europeu Complementar de Navegação Geoestacionária (EGNOS) ou por outros sistemas de navegação por satélite.
A interface com os sistemas de transporte inteligentes, que é opcional na versão do tacógrafo inteligente implementada a partir de 15 de junho de 2019 (versão 1), deve ser obrigatória na nova versão (versão 2).
Posicionamento automático do veículo sempre que são realizadas operações de carga ou descarga.
Para o efeito, o dispositivo tacográfico permitirá ao condutor introduzir e confirmar, em tempo real, informações que indiquem que o veículo está a ser carregado ou descarregado ou que está a decorrer uma operação simultânea de carga/descarga.
O condutor terá de introduzir esta informação no dispositivo tacográfico antes de o veículo sair do local onde é efetuada a operação de carga/descarga.
O tacógrafo inteligente registará igualmente se o veículo foi utilizado para o transporte de mercadorias ou passageiros.
2.- Manipulações do tacógrafo
Deteção remota precoce de potencial adulteração ou uso indevido usando dispositivos de comunicação de curto alcance dedicados (DSRCs).
Os tacógrafos inteligentes são concebidos para comunicar com as autoridades de controlo quando o veículo está em movimento.
O objetivo é tornar os controlos na estrada mais seletivos para os veículos cujo tacógrafo possa ter sido objeto de manipulação ou de utilização abusiva.
Os dados fornecidos à autoridade de controlo dizem respeito aos seguintes incidentes ou dados registados pelo tacógrafo:
- Tentativa mais recente de violação de segurança,
- Interrupção mais longa do fornecimento de energia,
- Falha do sensor,
- Erro nos dados de movimento,
- conflito de movimento de veículos,
- Condução sem cartão válido,
- Inserir o cartão durante a condução,
- Dados de configuração de tempo,
- Dados de calibração, incluindo as datas das duas calibrações mais recentes,
- Número de matrícula do veículo,
- Velocidade registada pelo tacógrafo.
Como novidade, o pacote de mobilidade I também forneceu informações sobre a ultrapassagem do tempo máximo de condução.
As empresas de transportes que utilizam veículos são responsáveis por informar os condutores da possibilidade de comunicação à distância para efeitos de deteção precoce de eventuais manipulações abusivas ou de utilização abusiva dos tacógrafos.
A comunicação à distância para efeitos de deteção precoce do tipo descrito no presente artigo não deve, em caso algum, conduzir automaticamente à aplicação de coimas ou sanções ao condutor ou à empresa de transportes.
A autoridade de controlo competente pode, com base nos dados trocados, efetuar uma inspeção do veículo e do tacógrafo.
3.- Selos do tacógrafo
A novidade do pacote de mobilidade é que, quando os selos tiverem sido removidos ou quebrados para efeitos de controlo, podem ser substituídos sem demora injustificada por um agente de controlo que esteja na posse de equipamento de selagem e de uma marca especial única.
4.- Passagem das fronteiras com o tacógrafo
Nos veículos não equipados com tacógrafos inteligentes, a passagem das fronteiras dos Estados-Membros deve ser registada no tacógrafo no ponto de paragem o mais próximo possível da fronteira ou depois de a atravessar.
Quando a fronteira de um Estado-Membro é atravessada por ferry ou comboio, o maquinista deve inscrever o símbolo do país no porto ou estação de chegada.
Para tal, o condutor deve introduzir os dados do país de entrada ou de saída através de uma entrada no tacógrafo.
Os condutores não serão obrigados a introduzir informações sobre a passagem das fronteiras se o tacógrafo registar automaticamente os dados de posição.
Isto será uma realidade para a segunda geração, segunda versão, os tacógrafos inteligentes, que terão de ser instalados em veículos cuja primeira matrícula ocorra a partir de 21 de agosto de 2023.
Enquanto o veículo não tiver um tacógrafo de segunda geração (VDO 4.1) que registe automaticamente as passagens de fronteira, o condutor deve agir da seguinte forma para registar as passagens de fronteira:
Como posso registar a passagem de fronteira com o meu tacógrafo?
-
Se tiver um tacógrafo analógico:
A partir de 20 de agosto de 2020
O condutor deve inserir o símbolo do país em que entra depois de atravessar uma fronteira de um Estado-Membro no início da sua primeira paragem nesse Estado-Membro.
Esta paragem será feita no local de paragem, o mais próximo possível da fronteira ou depois de a fronteira ter sido atravessada.
Quando a fronteira de um Estado-Membro é atravessada por ferry ou comboio, o maquinista deve indicar o símbolo do país no porto ou estação de chegada.
Para tal, retirará o disco do diagrama do tacógrafo e fará a anotação manual.
- Na escala de tempo interna da folha de início de sessão (opção 1).
- Entre a escala de tempo interna e externa do diagrama de disco (opção 2, se a opção 1 não for possível).
- Na parte de trás (opção 3 se as opções 1 e 2 não forem possíveis).
-
Se tiver um tacógrafo digital até à versão 3.0 e tacógrafos digitais inteligentes, segunda geração, versão 1, DTACO 4.0,
A partir de 2 de fevereiro de 2022
Este é um registo manual.
O condutor deve inserir o símbolo do país em que entra depois de atravessar uma fronteira de um Estado-Membro no início da sua primeira paragem nesse Estado-Membro.
Esta paragem será feita no local de paragem, o mais próximo possível da fronteira ou depois de a fronteira ter sido atravessada.
Quando a fronteira de um Estado-Membro é atravessada por ferry ou comboio, o maquinista deve inscrever o símbolo do país no porto ou estação de chegada.
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Se eu tiver um tacógrafo digital inteligente, segunda geração, versão 1, DTCO 4.0e
A partir de 2 de fevereiro de 2022
Este é um registo semi-automático
O condutor deve inserir o símbolo do país em que entra depois de atravessar uma fronteira de um Estado-Membro no início da sua primeira paragem nesse Estado-Membro.
Esta paragem será feita no local de paragem, o mais próximo possível da fronteira ou depois de a fronteira ter sido atravessada.
Quando a fronteira de um Estado-Membro é atravessada por ferry ou comboio, o maquinista deve inscrever o símbolo do país no porto ou estação de chegada.
O condutor receberá um alerta no DTCO ao atravessar uma fronteira, propondo o país atual obtido do GNSS.
O condutor terá de confirmar a entrada.
Esta entrada conterá os dados de posição do veículo.
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Se eu tiver tacógrafos digitais inteligentes de segunda geração – Versão 2
Inscrição automática aplicável a partir de 21 de agosto de 2023
A partir de 31 de dezembro de 2024, todos os condutores devem poder apresentar, a pedido de um condutor autorizado, qualquer registo manual ou documento impresso efetuado durante o dia em curso e nos 56 dias anteriores.
5.- Novos símbolos no tacógrafo
As novas funções do tacógrafo inteligente implicam a criação de novos pictogramas,
São os seguintes:
A.- Condições específicas, entradas manuais:
- Operação de carregamento
- Operação de descarga
- Operação simultânea de carga/descarga
- Tipo de Carga: Passageiros
- Tipo de mercadorias de carga
- Tipo de carga: Indefinido
B.- Diversos:
- Mapa Digital / Passagem de Fronteiras
- Posição onde o veículo atravessou o país entre 2 países
- Posição onde ocorreu uma operação de carregamento
- Posição onde ocorreu uma operação de descarga
- Posição em que ocorreu uma operação simultânea de carga/descarga
C.- Incidentes:
- Anomalia do GNSS
